Игорь Мизрах экспертно описали ситуацию в украинском образовании

Отличник образования, педагог от Бога, эксперт Игорь Мизрах считает, что система образования в Украине за последние годы очень «сдала». Младшая и средняя школы еще потихоньку ковыляют, но еще как-то учат. Система высшего образования полностью дискредитировала себя. А систему среднего специального образования вообще практически уничтожили!

С таким положением вещей в стране, в системе образования Игорь Мизрах не мирится уже многие годы и предлагает свои инновационные идеи, как ликвидировать проблему и начинать улучшать ситуацию.

По мнению Игоря Мизраха, настоящей причиной проблем в образовании является то, что в управлении образованием сложился порядок формирования дефицитного бюджета, который приводит к низкой финансовой дисциплины и размытости ответственности за исполнение бюджета. Несмотря на ежегодный рост бюджетного финансирования образования, более 70% этих средств идет не на модернизацию и повышение качества образовательных услуг, а на выплату заработной платы и коммунальные платежи, что значительно сокращает инвестиционную способность финансирования. При том, что в таких странах, как Австралия, Швеция, Норвегия, Словения и Чехия уровень расходов на заработную плату и коммунальные платежи в общей структуре расходов на высшее образование не превышает 60%.

Обеспечение модернизации системы образования Украины требует увеличения объема государственного финансирования до 8% ВВП в течение ближайших пяти лет, - такими рассчетами поделился Игорь Мизрах.

Существуют исследования, согласно которым было определено прямую зависимость между долей расходов на высшее образование в национальном доходе страны и относительной величиной прироста среднегодового общественного продукта. Неудовлетворительное госбюджетное финансирования образования в Украине приводит к необходимости активного использования других источников финансирования, в том числе и средств самих студентов.

Так, в Украине за счет собственных средств студентов государственных учебных заведений осуществляется погашение около 55% всех расходов, связанных с предоставлением образовательных услуг, при том, что в США средний уровень погашения стоимости полученного образования за счет собственных средств студентов не превышает 14% общей суммы. Итак, ограниченность и неэффективное использование бюджетных средств, направляемых на финансирование образования в Украине сдерживают возможности инновационного развития образования и уменьшают фактический ожидаемый социально-экономический эффект от инвестирования в человеческий капитал.

За рубежом проблема недостаточного финансирования решается путем перехода от преимущественного использования государственных средств в многоканального финансирования на основе самостоятельного поиска дополнительных источников, приносящих прибыль, который превращается в капитал, то есть процесса капитализации. Первопроходцем в этом деле являются США.

Большое количество старых университетов таких, как Оксфорд, Кембридж, свое богатство накапливали веками, высшие учебные заведения Лиги Плюща - более века. Университеты имеют дорогие земли, помещения, оборудование, дорогостоящую недвижимость. В то же время критерий капитализации является одним из главных при определении международных рейтингов университетов. Капитализацию, активы университета многие экономисты считают обобщенным критерием его элитности.

Принципами достижения высокого уровня и качества высшего образования в США является национальное богатство, поддержка государства, а также традиция частной благотворительности, что поощряется налоговой политикой. Однако не менее важной является образовательная стратегия самих вузов. Все без исключения учебные заведения абсолютно самостоятельные на достаточно конкурентном рынке образовательных услуг. Государственная финансовая поддержка государственных вузов (как на федеральном уровне, так и на уровне штата) составляет не более 30% всех расходов. Остальные средства должны быть мобилизованы из других источников. Это принципиально меняет природу высшего образования. Альтернативой может стать лишь банкротство вузов, как это происходит с любыми другими субъектами рынка. Университеты становятся экономическими корпорациями и действуют по принципу конкурентоспособности и доходности. В рамках университета "выживает" лицо, которое может не только создать новые знания, но и обладает способностями выгодно их продать в рыночных условиях.

Благодаря системе развитой финансовой автономии факультет американского университета распоряжается 80-85% заработанных средств, отсчитывая оставшиеся на развитие университета.

Игорь Мизрах предлагает настойчиво изучить эту практику украинским чиновникам от образования и внедрить ее в нашей стране немедленно!